對外投資備案核準報告暫行辦法是為了管理企業(yè)境外投資行為進行了分級分類，以及對境外投資企業(yè)的信息統(tǒng)一歸口，讓有條件和有能力的企業(yè)“走出去”，進行境外投資，也能避免一些資質還不夠的企業(yè)盲目進行境外投資，導致虧損等情況出現(xiàn)。
 
對外投資備案核準報告暫行辦法明確對外投資備案（核準）按照“鼓勵發(fā)展+負面清單”進行管理。目前，商務部等部門實行“備案為主、核準為輔”的管理方式。為深化簡政放權，商務部等部門將在此基礎上積極推進“鼓勵發(fā)展+負面清單”管理方式，負面清單明確限制類、禁止類對外投資行業(yè)領域和方向。這有利于有效引導境內(nèi)投資主體預期和行為，提高政策透明度和穩(wěn)定性，進一步便利境內(nèi)投資主體開展對外投資。
 
明確對外投資備案（核準）實行最終目的地管理原則?！掇k法》規(guī)定對外投資備案或核準的對象是境外設立的企業(yè)，這符合國際慣例和通行規(guī)則。同時進一步明確該境外設立企業(yè)為最終目的地企業(yè)，最終目的地指境內(nèi)投資主體投資最終用于項目建設或持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的所在地，對于境內(nèi)投資主體投資到最終目的地企業(yè)的路徑上設立的所有空殼公司，管理部門均不予備案或核準。這種“穿透式”管理有利于掌握對外投資資金真實去向，同時也有利于政府部門為對外投資企業(yè)提供精準服務和保障。但同時要強調，這種管理不是無限穿透，最終目的地企業(yè)再開展的投資活動不屬于現(xiàn)行對外投資管理范疇，無需辦理對外投資備案或核準手續(xù)。
 
從對外投資備案核準報告暫行辦法可以看出，為什么很多成立不滿一年，無法提供完整的財務報表的企業(yè)，以及投資境外無實際經(jīng)營的公司辦理ODI境外投資備案無法通過的原因，但是也不是絕對的，很多企業(yè)通過委托舒心企服代辦理成功辦理了ODI境外投資備案，舒心企服作為一家專業(yè)的ODI境外投資備案代辦公司，熟悉ODI境外投資備案辦理的具體要求、所需材料及注意事項還有政策，擁有著非常豐富的辦理經(jīng)驗，能夠提供一站式全流程辦理服務，最快3-7個工作日即可完成。