企業(yè)在辦理境外投資備案的過(guò)程中，也就是ODI備案，發(fā)展和改革委員會(huì)（下面簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”）起到了關(guān)鍵性作用，發(fā)改委會(huì)對(duì)企業(yè)境外投資的項(xiàng)目和投資目的地國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行審核，目的是為了確保企業(yè)境外投資的真實(shí)性和安全性，是否涉及敏感行業(yè)和國(guó)家地區(qū)等，為企業(yè)降低境外投資風(fēng)險(xiǎn)。
 
企業(yè)在發(fā)改委申請(qǐng)境外投資備案手續(xù)的時(shí)候，可以通過(guò)線上的方式向備案部門提交項(xiàng)目備案表以及相關(guān)附件，受理之后再把準(zhǔn)備好的紙質(zhì)材料到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委進(jìn)行辦理手續(xù)，如果是國(guó)有企業(yè)，需要由總公司或者集團(tuán)公司向備案部門提交項(xiàng)目備案表以及相關(guān)附件，地方企業(yè)的投資主體就直接向備案部門提交備案表以及相關(guān)附件即可。這里的項(xiàng)目備案表格式文本及附件清單都是由發(fā)改委發(fā)布的為準(zhǔn)。
 
發(fā)改委的程序和時(shí)限：
 
1. 項(xiàng)目備案表和附件齊全、符合法定形式的，備案部門應(yīng)當(dāng)予以受理。
 
項(xiàng)目備案表或附件不齊全、項(xiàng)目備案表或附件不符合法定形式、項(xiàng)目不屬于備案管理范圍、項(xiàng)目不屬于備案部門管理權(quán)限的，備案部門應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目備案表之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目備案表之日起即為受理。
 
備案部門受理或不予受理項(xiàng)目備案表，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求備案部門出具。
 
2. 備案部門在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書。
 
備案部門發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國(guó)際條約或協(xié)定、威脅或損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具不予備案書面通知，并說(shuō)明不予備案的理由。
 
企業(yè)在辦理境外投資備案的實(shí)際操作中，由于辦理境外投資備案證書的企業(yè)眾多，政府辦公人員少，每家企業(yè)的資料繁雜，看一家企業(yè)的資料就要一兩天，因此實(shí)際操作中辦理時(shí)長(zhǎng)在兩個(gè)月左右。所以有想進(jìn)行境外投資的企業(yè)，盡快去申請(qǐng)ODI備案，免得到時(shí)候匆匆忙忙急需要用到《企業(yè)境外投資證書》的時(shí)候再去辦理。