首先,我們先了解一下,
境外投資備案的流程和資料,國內(nèi)企業(yè)想要到境外投資,需要向三個部門提交相應(yīng)的審核材料,這三個部門分別商務(wù)部,發(fā)改委,還有銀行。企業(yè)境外投資的方式比較熱門有兩種,就是新設(shè)和并購兩種方式,下面都會一一介紹。
一、商務(wù)部所需準(zhǔn)備的資料:
眾所周知,商務(wù)部門是ODI境外投資備案的審批重點(diǎn)部門,該部門會對境外投資的項目和企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險性和真實(shí)性的評估,因此,我們所要準(zhǔn)備的資料也跟這些評估工作有關(guān)。由于上門提到的企業(yè)境外投資有兩種方式,新設(shè)和并購,因此對這兩種情況,需要的準(zhǔn)備材料也略有不同。
1.以新設(shè)的方式進(jìn)行境外投資。境內(nèi)投資人需要準(zhǔn)備《境外直接投資申請表》,該表中說明投資路徑、投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、最終目的境外企業(yè)信息、項目情況等多項內(nèi)容;境外投資目的公司章程、協(xié)議、合同等,相關(guān)董事會決議或出資決議,經(jīng)審計的財務(wù)報表,境內(nèi)投資主體的審計報告,前期工作落實(shí)情況說明,包括盡職調(diào)查報告、資金來源情況說明、可行性研究報告、投資環(huán)境的分析等,境外投資真實(shí)性承諾書。
2.以并購的方式進(jìn)行境外投資。境內(nèi)投資人需要填寫《境外直接投資申請表》與上面新設(shè)的方式寫的申請表差別不大,主要的差別就是對并購目的公司的經(jīng)營情況、收購情況、收購方案、資產(chǎn)情況的說明,同時,并購項目還需要遞交《境外并購事項前期報告表》及相關(guān)材料,《境外并購事項前期報告表》的內(nèi)容同樣包括盡職調(diào)查、資金來源情況說明、可行性研究報告、投資環(huán)境的分析等,并提供境外投資真實(shí)性承諾書。
二、發(fā)改委核準(zhǔn)備案所需的材料:
發(fā)改委需國家級或者省級審核,重點(diǎn)是在境外項目本身上,其中包括項目規(guī)模,風(fēng)險程度,項目真實(shí)性等信息的分析,并進(jìn)行全面的評估。因此需要提交發(fā)改委的資料也更多的放在投資人及境外投資的項目上,而投資人需要提供的資料有,投資主體的營業(yè)執(zhí)照,董事會決議或出資決議,投資主體經(jīng)審計最新的財務(wù)報表,項目盡職調(diào)查報告,這個需要有第三方咨詢機(jī)構(gòu)出具,投資項目設(shè)計的意向書或框架協(xié)議等法律文書、自有資金證明和境外投資真實(shí)性承諾書。
三、銀行部門所需材料:
境外投資,如果不備案,資金是不能在銀行交易匯款的,銀行是作為最終放款部門,需要自行平衡外幣的進(jìn)出總量,然后獲得相關(guān)部門同意資金出境的批文,就是上面兩個部門的批文,才能繼續(xù)辦理ODI境外投資備案的銀行部分工作。銀行部門主要負(fù)責(zé)境外投資備案審核的部門外匯管理局,需要的文件有《境外直接投資外匯登記業(yè)務(wù)申請表》、境內(nèi)投資主體材料(例如:營業(yè)執(zhí)照及公司章程等)、外匯資金來源情況說明、商務(wù)部核發(fā)的《境外企業(yè)投資證書》等原文件。提交這些文件后,外管局也可能對大額資金出境情況進(jìn)行復(fù)核,主要是對投資人進(jìn)行約談,對投資資金的來源及境外項目的真實(shí)性進(jìn)行說明。
回到標(biāo)題一開始的問題,
境外投資備案是否需要到發(fā)展改革部門辦理手續(xù)?這個看你投資的是敏感類項目,還是非敏感類項目,如果你是境內(nèi)企業(yè)通過其控制的境外企業(yè)開展境外投資敏感類項目,那就需要履行核準(zhǔn)手續(xù)。
如果投資的是非敏感類項目,境內(nèi)企業(yè)直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保,也需要履行備案手續(xù);如果境內(nèi)企業(yè)不投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保,但是投資額在3億美元以上則需要提交大額非敏感類項目情況報告表,3億美元以下就不用提交了,在ODI
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